Vi viser til Finansdepartementets høringsbrev av 22. januar 2025 og høringsnotatet fra Finanstilsynet om ny regelverkspakke på verdipapirområdet – «Listing Act».

Hovedformålet med «Listing Act» er å gjøre verdipapirmarkedet i EU mer attraktivt og lette tilgangen til kapital for små og mellomstore foretak, samtidig som et forsvarlig nivå av investorbeskyttelse og markedsintegritet opprettholdes. Norges Bank er generelt positiv til at det arbeides med å forenkle og gjøre regelverk lettere tilgjengelig, og at forenklinger må betinges av en forsvarlig grad av investorbeskyttelse m.v.

I Høringsnotatet redegjøres det for endringer i markedsmisbruksforordningen (MAR), prospektforordningen, markedsforordningen (MiFIR) og verdipapirmarkedsdirektivet (MiFID II). Store deler av regelverkspakken er uten nasjonale valg og disse kommenterer vi ikke.

Reglene om innhold og sammendrag i prospekt er fullharmoniserte. Formålet med endringene er å forenkle prospektene og harmonisere informasjonen på tvers av landegrensene, slik at prospektene blir lettere å forstå for investorene.

Norges Bank støtter Finanstilsynets anbefaling om å legge seg på høyeste beløpsgrense for plikt til å utarbeide EØS-tilbudsprospekt, og at reglene om nasjonalt prospekt erstattes av prospektforordningens bestemmelser om sammendrag. Dette innebærer betydelige lettelser for utsteder. Vi er også enige i at det ikke er behov for å registrere nasjonale prospekter i Foretaksregistret med dagens krav til offentliggjøring av prospekter.

Reglene i markedsmisbruksforordningen har svært begrenset nasjonalt handlingsrom. Norges Bank er enig med Finanstilsynet i at det ikke foreligger forhold ved det norske verdipapirmarkedet som tilsier at beløpsterskelen for maksimum samlet årlig transaksjonsbeløp på 20 000 EUR for primærinnsiders meldeplikt skal endres. Vi slutter oss også til forslaget om at Finanstilsynet gis adgang til å beslutte at markedsoperatører skal suspendere et finansielt instrument fra handel når det foreligger mistanke om overtredelse av den løpende informasjonsplikten.

Med hilsen

Torbjørn Hægeland
Avdelingsdirektør                                                                 

Sindre Weme
Direktør